Протокол громадських слухань проекту містобудівної документації розміщення багатоквартирних житлових будинків з вбудованими автостоянками на вул.Погулянка,4а у м.Львові
Громадські слухання було проведено 01 лютого 2010 року у приміщенні Львівської міської ради, за адресою: м. Львів, пл.Ринок,1, каб.230.
Для участі у громадських слуханнях зареєструвалось 30 учасників.
На громадських слуханнях виступили:
Орест Файфурка, головний спеціаліст відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради» Організація, програма та регламент проведення громадських слухань.
Ігор Зобків, представник замовника документації, директор ТзОВ «Зебальд Інвестментс»
Андрій Побурко, заступник директора ТзОВ «Укрдизайнгруп»
Представлення проекту містобудівної документації розміщення багатоквартирних житлових будинків з вбудованими автостоянками на вул.Погулянка,4а у м.Львові
В ході обговорення взяли участь:
Р.Зебальд, засновник ТзОВ «Зебальд Інвестментс», власник ТзОВ «Компаньйон-Плюс»,
Ю.Верхола, начальник відділу територіального управління міста управління архітектури департаменту містобудування,
І.Бачун, мешканець вул.Погулянка,7,
Б.Бачун, мешканка вул.Погулянка,7,
Г.Чубай, мешканка вул.Погулянка,35,
В.Садова, кореспондент «ЗІК»,
М.Федик, керівник АПМ ТзОВ «Укрдизайнгруп»,
Т.Федечко, мешканка вул.Гнатевича,20,
Л.Онищенко-Швець, начальник управління охорони історичного середовища ЛМР,
М.Гавриляк, заступник начальника юридичного управління ЛМР,
В.Песляк, віце-президент журналістської екологічної громадської організації WETI
Під час представлення І.Зобків зазначив:
- Згідно призначення ділянка, на якій планується будівництво повинна використовуватись для будівництва та обслуговування малоповерхових житлових будинків.
- Протягом останніх 15 років дана ділянка перебувала в занедбаному стані та жодним чином не використовувалась.
- Міська влада надала забудовнику дану ділянку в оренду терміном на 10 років за умови будівництва інвестором дитячого садочку на вул.Новознесенській,69. Забудовник готовий виконати покладене на нього зобов’язання. По даному питанню вже проведено громадські слухання 17.12.2009р.
- Планується будівництво чотирьох 5-поверхових житлових будинків комерційного типу з підземними автостоянками. Приєднання мереж майбутніх будинків здійснюватиметься згідно з вимогами діючих нормативних документів після видачі технічних умов. Забудовник робитиме відповідні запити у ВАТ «Львівобленерго», ВАТ «Львівводоканалтрест», ВАТ «Львівгаз».
- Даний об’єкт не є історичною пам’яткою та не перебуває в переліку об’єктів культурної спадщини.
- Оскільки існуюча будівля, згідно технічних висновків трьох ліцензованих незалежних експертних організацій, перебуває в аварійному стані та уражена грибком (що робить її непридатною для проживання), забудовник прийняв рішення про її повне знесення. На даний момент будівля укріплена захисними риштуваннями, а ділянка огороджена згідно офіційних дозволів комунальних служб.
- Розміщення житлового комплексу на проектованій ділянці покращить житлові умови мешканців району, підвищить ефективність використання міських земель, впорядкує територію та покращить зорове сприйняття кварталу.
- Стосовно зрубаних дерев повідомив, що відповідні штрафи сплачено. Крім того заявив, що дані дерева були зрубані власником сусіднього новозбудованого будинку на вул.Погулянка,2 для забезпечення можливості доїзду до їхнього будівельного майданчика.
Наголосив, що на протязі останніх, як мінімум, двох років на даній ділянці не було зрубано жодного дерева, що можуть легко перевірити компетентні спеціалісти комунальних служб міста Львова. Восени проведена очистка ділянки від чагарників та кущів діаметром до 5 см.
Під час представлення А.Побурко зазначив:
- Інвестор готовий вкласти 100 млн. гривень в будівництво даних будинків.
- Передбачено використання новітніх технологій, спрямованих на енергозбереження.
- Від імені інвестора висловив готовність до діалогу з мешканцями навколишніх будинків для гарантування експлуатації мешканцями навколишніх будинків енергомереж належної якості.
Під час обговорення було висловлено наступні думки, зауваження та пропозиції:
Г.Чубай звернула увагу присутніх, що через дане будівництво мешканці навколишніх будинків відчувають дискомфорт, пов’язаний з відсутністю електроенергії та води.
І.Бачун розповів присутнім історію будівництва та експлуатації будинку по вул.Погулянка,4а. Висловив наступні пропозиції:
1. Відмовити у будівництві багатоквартирних житлових будинків з вбудованими автостоянками, щоб зберегти історико-архітектурну забудову вулиці Погулянка. Рекомендувати забудову не вище трьох поверхів.
2. Вимагати від міської влади повернути в комунальну власність дитячого садка, використовуючи судові важелі впливу і керуючись законом «Про дошкільну освіту».
3. У зв’язку з порушенням ухвали «Про використання земельної ділянки» на вул.Погулянка,4а та незаконною вирубкою дерев, за що були оштрафовані, звернувся із проханням до Львівської міської ради розірвати договір-угоду з ТзОВ «Компаньйон-Плюс».
4. В зв’язку з порушенням плану будівництва на вул.Погулянка,2, вилучити квартири, побудовані понад план в користь міста. (письмові пропозиції).
Б.Бачун повідомила присутнім, що в 1998р. було проведено капітальний ремонт даної будівлі, що ставить під сумнів її аварійний стан та цілковиту непридатність для проживання.
В.Садова поставила під сумнів будівництво будинків у 5 поверхів з огляду на визначення концепцією розвитку міста Львова та генерального плану міста району Погулянка, як району малоповерхової житлової забудови.
М.Федик повідомив, що 5-ти поверховий будинок не належить до категорії малоповерхова будівля. Проте, з огляду на сусідство 9-ти поверхової будівлі на вул.Погулянка,2, вважає будівництво 5-ти поверхових будинків можливим, оскільки він здійснюватиме грамотний перехід між 9-ти поверховим будинком та існуючою 1-3 поверховою забудовою
Додав, що рішення управління архітектури ЛМР скорегує поверховість майбутніх житлових будинків.
Підсумував, що важливішим ніж поверховість є висотність майбутніх будівель, адже внаслідок грамотного «втоплення» верхніх поверхів лінія забудови кварталу не порушуватиметься, а майбутні будинки гармонійно вписуватимуться в існуючий квартал.
Л.Онищенко-Швець висловила думку, що під час проектування поверховості майбутньої будівлі орієнтуватись необхідно на лінію існуючої віллової забудови, а не на висотний будинок. Припустила, що будинок по вул.Погулянка,4а не може бути в настільки поганому стані, що не підлягає реставрації, проте наголосила, що немає підстав не довіряти висновкам відповідних установ з цього приводу.
Р.Зебальд повідомив, що німецькі спеціалісти вивчали стан існуючої будівлі та констатували її аварійний стан і наявність у ній грибка, який не підлягає виведенню. Саме тому було прийняте рішення про знесення даного будинку. Крім того припустив, що капітальний ремонт будівлі, проведений 1998р. був зроблений вкрай неякісно, судячи з її теперішнього аварійного стану.
Спорудження підземних автостоянок заплановане для забезпечення комфорту мешканців району та пішоходів.
Зі сторони вул.Погулянка та вул.О.Олеся дерева буде збережено, а зайві дерева будуть вирубуватись тільки після отримання на це дозволу відповідних комунальних служб.
Наголосив, що ТзОВ «Компаньйон-Плюс» не має жодного відношення до спорудження будинку по вул.Погулянка,2. Будівництво по вул.. Погулянка,4а ще не починалося, тому ніякого дискомфорту мешканці навколишніх будинків не відчувають.
Т.Федечко підтвердила факт руйнування даної будівлі грибком чорної плісені. Як лікар констатувала, що даний будинок не придатний для житла та експлуатації.
Ю.Верхола повідомив, що дане містобудівне обґрунтування перебуває на розгляді в управління архітектури ЛМР, в компетенції якого питання поверховості та габаритності даної будівлі. Досі жодна служба міста у своїх висновках не висловила заперечення з приводу даного будівництва.
М.Гавриляк розповів про процедуру погодження та затвердження містобудівної документації. Зазначив, що кінцеве рішення прийматиме Виконавчий комітет Львівської міської ради.
В.Песляк висловив наступні думки (письмові пропозиції):
1. Будівництво 4-х будинків на малій території погіршить екологічний стан Погулянки, а також змінить елітний статус будинків. Можна дозволити один будинок. Будівництво чотирьох – це початок Сихова.
2. В проекті не сказано скільки дерев на ділянці буде вирубано. Вже три роки на даній ділянці під різними приводами вирубуються дерева. Напевно заздалегідь зменшували кількість дерев.
Б.Бачун зауважила, що заперечень стосовно знесення існуючої будівлі та будівництва майбутніх будинків немає, проте відкритим залишається питання їх поверховості та висотності.
О.Файфурка, констатував наявність спірних питань, неможливих до вирішення під час громадських слухань.
Резолюція громадських слухань:
- 1. Створити погоджувальну комісію у складі:
О.Файфурки, головного спеціаліста відділу громадського партнерства,
Ю.Верхоли, начальника відділу територіального управління міста управління архітектури департаменту містобудування ЛМР,
Л.Онищенко-Швець, начальника управління охорони історичного середовища ЛМР,
М.Гавриляка, заступника начальника юридичного управління ЛМР,
І.Бачун, мешканця вул.Погулянка,7,
Б.Бачун, мешканки вул.Погулянка,7,
Г.Бойченко, мешканки вул.Погулянка,25,
Т.Федечко, мешканки вул.Гнатевича,20,
В.Садової, кореспондента «ЗІК»
2. Зобов’язати членів погоджувальної комісії у двотижневий термін розглянути спірні питання, зафіксовані у протоколі громадських слухань, а саме:
- Гранична висотність майбутньої будівлі по вул.Погулянка,4а;
- Кількість поверхів майбутньої будівлі по вул.Погулянка,4а;
- Кількість дерев, що підлягають вирубці в процесі будівництва житлових будинків по вул.Погулянка,4а.
- 3. Зобов’язати замовника містобудівної документації підготувати на розгляд членів погоджувальної комісії інформацію щодо вжитих заходів для розв’язання спірних питань.
Головуючий громадських слухань,
Головний спеціаліст відділу громадського партнерства
управління «Секретаріат ради» О.Файфурка
Склад секретаріату громадських слухань:
Начальник відділу
територіального управління міста
управління архітектури департаменту містобудування Ю.Верхола
Представник замовника,
директор ТзОВ «Зебальд Інвестментс» І.Зобків
Представник громадськості,
мешканка вул.Погулянка,7 Б.Бачун
Протокол
засідання погоджувальної комісії
щодо проекту містобудівної документації
розміщення багатоквартирних житлових будинків з будованими автостоянками на вул.Погулянка,4а у м.Львові
м.Львів 09.02.2010р. 18.09.2009р.
Присутні:
О.Файфурка – голова погоджувальної комісії, головний спеціаліст відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради»,
Ю.Верхола – начальник відділу територіального управління міста управління архітектури департаменту містобудування ЛМР,
М.Гавриляк – заступник начальника юридичного управління ЛМР,
Л.Онищенко-Швець – начальник управління охорони історичного середовища ЛМР,
В.Садова – кореспондент «ЗІК»,
І.Бачун – мешканець вул.Погулянка,7,
Б.Бачун – мешканка вул.Погулянка,7,
Г.Бойченко – мешканка вул.Погулянка,25,
Т.Федечко – мешканка вул.Гнатевича,20.
Запрошені:
Р.Зебальд – власник ТзОВ «Зебальд Інвестментс»,
М.Жила – перекладач п.Зебальда,
І.Зобків – директор ТзОВ «Зебальд Інвестментс», представник замовник документації,
А.Гайбук – виконроб,
В.Хижняк – начальник відділу містобудівного маркетингу управління архітектури департаменту містобудування ЛМР,
Г.Чубай – мешканка вул.Погулянка,35,
А.Побурко – заступник директора ТзОВ «Укрдизайнгруп»,
М.Федик – керівник АПМ ТзОВ «Укрдизайнгруп»,
Ф.Пинда – ГАП ТзОВ «Укрдизайнгруп»,
Д.Лабіш – ГІП ТзОВ «Укрдизайнгруп»,
М.Іваник – кореспондент газети «Львівська пошта»,
М.Кошло – директор ДП ДІПМ «Містопроект»,
Б.Приймич – голова ГО «Відродження Знесіння»
Порядок денний
- Розгляд спірних питань, зафіксованих у протоколі громадських слухань
По першому питанню порядку денного:
СЛУХАЛИ:
О.Файфурку, який озвучив спірні питання, зафіксовані у протоколі громадських слухань – гранична висотність майбутньої будівлі по вул.Погулянка,4а та кількість поверхів майбутньої будівлі по вул.Погулянка,4а.
ВИСТУПИЛИ:
М.Федик продемонстрував візуалізацію проекту майбутніх будинків. На даній ділянці планується будівництво чотирьох 5-ти поверхових будинків, висотою 17,4 метри.
На 5-му поверсі буде розташовано пентхаус, яки буде грамотно «втоплений» в існуючу конструкцію. Крім того повідомив, що для ув’язки з навколишнім середовищем будинки будуть виконані зі скляних поверхонь, а навколо плануються зелені насадження.
Передбачаються корективи та доопрацювання даного проекту.
В.Садова звернула увагу присутніх, що Погулянка – район 1-3 поверхової житлової забудови. Висловила думку, що майбутні 5-ти поверхові будинки не будуть гармонійно вписуватись в існуючу лінію забудови. Поставила під сумнів законність будівництва 5-ти поверхових будинків в даному кварталі.
Б.Бачун наголосила, що та сторона вул.Погулянка, на якій планується будівництво, є вищою за протилежну сторону вулиці приблизно на 3 метри, що необхідно врахувати при опрацюванні даного проекту.
Висловила думку про нераціональність ідеї виконання майбутніми 5-ти поверховими будинками функції ув’язки між 9-ти поверховим будинком та існуючою 1-3 поверховою забудовою.
Підсумувала, що не проти будівництва, проте, для дотримання лінії забудови, це мають бути 3-поверхові будинки із пентхаусом.
М.Кошло як експерт у даному питанні повідомив, що малоповерховою будівлею вважається 1-4 поверховий будинок. Для вирішення питання гармонійності майбутніх будинків з існуючою забудовою вулиці та повної візуалізації порадив проектантам розробити розгортку по вулиці Погулянка. Наполіг на грамотності вирішення питання поверховості майбутніх будинків.
В.Хижняк висловив думку, що будівництво 5-поверхового будинку можливе, проте архітектурними засобами потрібно вирішити питання його гармонійності в існуючому кварталі. В рамках забезпечення комплексного благоустрою необхідно передбачити територію громадського призначення та дитячий майданчик.
Ю.Верхола наголосив, що наразі рано встановлювати граничну висоту. Висотність повинна випливати з інсоляційних розрахунків. Питання поверховості планованої забудови на даний час розглядається управлінням архітектури ЛМР при погодженні відкоригованого містобудівного обґрунтування.
Повідомив, що управління архітектури ЛМР в питанні поверховості рекомендуватиме замовнику узгодити дане питання з управлінням охорони історичного середовища ЛМР.
Л.Онищенко-Швець поставила під сумнів легітимність даного обговорення з огляду на його паралельний розгляд управлінням архітектури ЛМР та висловила думку про порушення процедури. Наголосила, що в історико-містобудівному обґрунтуванні рекомендовано збереження існуючого будинку – колишнього дитячого садочку, а допустима поверховість будівлі становить 4 поверхи.
Запропонувала за граничну поверховість ухвалити 4 поверхи, при висоті поверху 3 метри (плюс 30см. перекриття).
І.Зобків звернув увагу присутніх, що зараз проходить процедура корегування містобудівного обґрунтування і саме тому воно перебуває на розгляді управління архітектури ЛМР.
Оскільки перепад між вул.О.Олеся та вул.Погулянка становить близько 18 метрів, повідомив, що забудовнику важко скоригувати кінцеву висоту будинків та визначити їх вплив на існуючу забудову вулиці.
Крім того для зниження даного будинку підземий паркінг максимально втоплений.
Наголосив присутнім, що забудовник готовий спорудити дитячий садок на вул.Новознесенська,4а, проте це відбудеться виключно в ув’язці з будівництвом багатоквартирних житлових будинків на вул.Погулянка,4а.
М.Гавриляк прокоментував ЗУ «Про планування і забудову територій». Наголосив присутнім, що підставою для проведення обговорень є подання замовником відповідних документів із комплексним висновком «Львівдержбудекспертизи» на основі погоджень усіх відповідних інстанцій. Відповідно до вимог, висновок «Львівдержбудекспертизи» був поданий замовником.
Згідно Ухвали ЛМР забудовнику надано в оренду ділянку під будівництво, розташовану на вул.Погулянка,4а, натомість забудовник повинен збудувати дитячий садочок на вул.Новознесенській,69.
І.Бачун висловив пропозицію вважати дані громадські слухання нелегітимними. Повідомив присутніх, що в цьому районі ТзОВ «Компаньйон-Плюс» планується масова забудова, зокрема на території вул.Погулянка,6 та вул.Погулянка,8. Тому питання висотності та поверховості обговорюваних будинків в подальшому може визначати лінію забудови даного кварталу.
Повідомив, про звернення мешканців вул.Погулянки у компетентні органи щодо законності ухвал ЛМР по даному питанню
О.Файфурка запропонував за підсумками обговорення винести на голосування наступне формулювання: гранична висотність будівель по вул.Погулянка,4а становитиме 17,4 метри.
ГОЛОСУВАЛИ:
«За» - 2
«Проти» - 4
«Утримались» - 2
«Не голосували» - 1
Формулювання гранична висотність будівель по вул.Погулянка,4а становитиме 17,4 метри не прийнято.
О.Файфурка запропонував винести на голосування наступне формулювання: гранична висотність будівель по вул.Погулянка,4а становитиме 15,3 метри.
ГОЛОСУВАЛИ:
«За» - 2
«Проти» - 1
«Утримались» - 6
«Не голосували» - 0
Формулювання гранична висотність будівель по вул.Погулянка,4а становитиме 15,3 метри не прийнято.
О.Файфурка запропонував за підсумками обговорення винести на голосування наступне формулювання: кількість поверхів майбутньої будівлі по вул.Погулянка,4а становитиме 5 поверхів.
«За» - 3
«Проти» - 4
«Утримались» - 1
«Не голосували» - 1
Формулювання кількість поверхів майбутньої будівлі по вул.Погулянка,4а становитиме 5 поверхів не прийнято.
О.Файфурка запропонував за підсумками обговорення винести на голосування наступне формулювання: кількість поверхів майбутньої будівлі по вул.Погулянка,4а становитиме 4 поверхи.
«За» - 2
«Проти» - 1
«Утримались» - 6
«Не голосували» - 0
Формулювання кількість поверхів майбутньої будівлі по вул.Погулянка,4а становитиме 4 поверхи не прийнято.
СЛУХАЛИ:
О.Файфурку, який озвучив третє спірне питання, зафіксоване у протоколі громадських слухань – кількість дерев, що підлягають вирубці в процесі будівництва житлових будинків по вул.Погулянка,4а.
ВИСТУПИЛИ:
І.Зобків доповів, що після затвердження відповідних документів забудовник звернеться за дозволом на підготовчі роботи та дозволом на вирубку дерев. Попередньо повідомив, що зрубці підлягатимуть 35 дерев, діаметром 8-50 см.
Запевнив, що без дозволу міських інстанцій вирубка дерев проводитись не буде.
Цінних дерев на даній ділянці немає.
М.Федик повідомив, що на прохання замовника розроблено дендроплан, який підлягає уточненню.
Крім того для забезпечення благоустрою планується підсадка малих насаджень.
Погоджувальною комісією не врегульовано спірні питання, зафіксовані у протоколі громадських слухань, а саме:
- Гранична висотність майбутньої будівлі по вул.Погулянка,4а;
- Кількість поверхів майбутньої будівлі по вул.Погулянка,4а;
- Кількість дерев, що підлягають вирубці в процесі будівництва житлових будинків по вул.Погулянка,4а.
Голова погоджувальної комісії О.Файфурка
Члени погоджувальної комісії
Ю.Верхола
М.Гавриляк
Л.Онищенко-Швець
В.Садова
Б.Бачун
І.Бачун
Г.Бойченко
Т.Федечко